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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2014-07-22 14:54:45   來(lái)源:http://www.zkyjj.com   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

點(diǎn)示范污泥生物法消減、移動(dòng)式應(yīng)急水處理設(shè)備、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)與裝備。推廣污水處理廠高效節(jié)能曝氣、升級(jí)改造,農(nóng)村面源污染治理,污泥處理處置等技術(shù)與裝備。

  垃圾處理。研發(fā)滲濾液處理技術(shù)與裝備,示范推廣大型焚燒發(fā)電及煙氣凈化系統(tǒng)、中小型焚燒爐高效處理技術(shù)、大型填埋場(chǎng)沼氣回收及發(fā)電技術(shù)和裝備,大力推廣生活垃圾預(yù)處理技術(shù)裝備。

  大氣污染控制。研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)與裝備,示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備,改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術(shù)與裝備,加快先進(jìn)袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵技術(shù)及細(xì)微粉塵控制技術(shù)的示范應(yīng)用。

  危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射源等污染土壤的治理技術(shù)與裝備。推廣安全有效的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)和裝置。

  監(jiān)測(cè)設(shè)備。加快大型實(shí)驗(yàn)室通用分析、快速準(zhǔn)確的便攜或車載式應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源煙氣、工業(yè)有機(jī)污染物和重金屬污染在線連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。

  2.環(huán)保產(chǎn)品。

  環(huán)保材料。重點(diǎn)研發(fā)和示范膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等;推廣離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。

  環(huán)保藥劑。重點(diǎn)研發(fā)和示范有機(jī)合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等;推廣循環(huán)冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑等。

  3.環(huán)保服務(wù)。

  以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn),推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。大力發(fā)展環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系,探索新興服務(wù)模式。

  專欄3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)

  膜處理技術(shù) 用于污水資源化、高濃度有機(jī)廢水處理、垃圾滲濾液處理等。研發(fā)重點(diǎn)是高性能膜材料及膜組件,降低成本、提升膜通量、延長(zhǎng)膜材料使用壽命、提高抗污染性。

  污泥處理處置技術(shù) 用于生活污水處理廠污泥處理處置。重點(diǎn)是污泥厭氧消化或好氧發(fā)酵后用于農(nóng)田、焚燒及生產(chǎn)建材產(chǎn)品等處理處置技術(shù),研發(fā)適用于中小污水處理廠的生物消減等污泥減量工藝。

  脫硫脫硝技術(shù) 用于電力、鋼鐵、有色等行業(yè)及工業(yè)鍋爐窯爐煙氣治理。研發(fā)重點(diǎn)是脫硝催化劑的制備及資源化脫硫技術(shù)裝備。

  布袋及電袋復(fù)合除塵技術(shù) 用于火電、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)。重點(diǎn)是耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的國(guó)產(chǎn)化,研發(fā)高效電袋復(fù)合除塵器、優(yōu)質(zhì)濾袋和設(shè)備配件。

  揮發(fā)性有機(jī)污染物控制技術(shù) 用于各工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放源污染控制及回收利用。研發(fā)重點(diǎn)是新型功能性吸附材料及吸附回收工藝技術(shù),新型催化材料,優(yōu)化催化燃燒及熱回收技術(shù)。

  柴油機(jī)(車)排氣凈化技術(shù) 用于國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油機(jī)和輕型柴油車。研發(fā)重點(diǎn)是選擇性催化還原技術(shù)(SCR)及其裝備、SCR催化器及相應(yīng)的尿素噴射系統(tǒng),以及高效率、高容量、低阻力微粒過(guò)濾器。

  固體廢物焚燒處理技術(shù) 用于城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理。研發(fā)重點(diǎn)是大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動(dòng)系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)、二英控制技術(shù)、飛灰處置技術(shù)等。

  水生態(tài)修復(fù)技術(shù) 用于受污染自然水體。重點(diǎn)研發(fā)赤潮、水華預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理技術(shù),生物控制技術(shù)和回收藻類、水生植物厭氧產(chǎn)沼氣、發(fā)電及制肥的資源化技術(shù),溢油污染水體修復(fù)技術(shù)等。

  污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù) 用于污染土壤修復(fù)。重點(diǎn)是受污染土壤原位解毒劑、異位穩(wěn)定劑、用于路基材料的土壤固化劑以及受污染土壤固化體資源化技術(shù)及生物治理技術(shù)。

  污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù) 用于環(huán)境監(jiān)測(cè)。研發(fā)重點(diǎn)是有機(jī)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、新型煙氣連續(xù)自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)、重金屬在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸載體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。


  四、重點(diǎn)工程

  (一)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。

  圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的鍋爐窯爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)重大技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范、規(guī)模化應(yīng)用等,形成10-15個(gè)大型流化床鍋爐、粉煤氣化、蓄熱式燃燒、高效換熱器等以高效燃燒和換熱技術(shù)為特色的制造基地;15-20個(gè)稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、高壓變頻控制、無(wú)功補(bǔ)償?shù)雀咝щ姍C(jī)及其控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地;5-10個(gè)低品位余熱發(fā)電、中低濃度煤層氣利用等余熱余能利用裝備制造基地。到2015年,高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)占有率由目前不足5%提高到30%左右,產(chǎn)值達(dá)到5000億元。

  (二)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程。

  整合現(xiàn)有資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體照明技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。培育10-15家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè);關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、重要原材料實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,高端應(yīng)用產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平,建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的檢測(cè)平臺(tái),建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。逐步推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。到2015年,通用照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到20%左右,液晶背光源達(dá)到70%以上,景觀裝飾產(chǎn)品達(dá)到80%以上,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4500億元,年節(jié)電600億千瓦時(shí),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。

  (三)“城市礦產(chǎn)”示范工程。

  建設(shè)50個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地,支持回收體系、資源再生利用產(chǎn)業(yè)化、污染治理設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)廢棄機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等再生資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。到2015年,形成資源再生利用能力2500萬(wàn)噸,其中再生銅200萬(wàn)噸、再生鋁250萬(wàn)噸、廢鋼1000多萬(wàn)噸、黃金10噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4300億元。

  (四)再制造產(chǎn)業(yè)化工程。

  支持汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造,完善可再制造舊件回收體系,重點(diǎn)支持建立5-10個(gè)國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目。到2015年,實(shí)現(xiàn)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái),變速箱、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等800萬(wàn)件,工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等20萬(wàn)臺(tái)套,再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

  (五)產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程。

  以共伴生礦產(chǎn)資源回收利用、尾礦稀有金屬分選和回收、大宗固體廢物大摻量高附加值利用為重點(diǎn),推動(dòng)資源綜合利用基地建設(shè),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚,形成以示范基地和龍頭企業(yè)為依托的發(fā)展格局。以鐵礦、銅礦、金礦、釩礦、鉛鋅礦、鎢礦為重點(diǎn),推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用;推進(jìn)建筑廢物和道路瀝青再生利用。到2015年,新增固體廢物綜合利用能力約4億噸,產(chǎn)值達(dá)1500億元。

  (六)重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。

  推動(dòng)重金屬污染防治、污泥處理處置、揮發(fā)性有機(jī)物治理、畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;重點(diǎn)示范膜生物反應(yīng)器(MBR)、垃圾焚燒及煙氣處理、煙氣脫硫脫硝等先進(jìn)技術(shù)裝備及能源、農(nóng)業(yè)等行業(yè)清潔生產(chǎn)重大技術(shù)裝備;推廣城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理設(shè)備、300兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硝技術(shù)裝備、600兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硫及布袋或電袋復(fù)合除塵設(shè)備和高效垃圾焚燒爐等重大裝備。擁有高性能膜、脫硝催化劑納米級(jí)二氧化鈦載體、高效濾料等污染控制材料生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2015年,環(huán)保裝備產(chǎn)值超過(guò)5000億元,環(huán)保材料產(chǎn)值超過(guò)1000億元,環(huán)保關(guān)鍵材料基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成5-10個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、10-15個(gè)環(huán)保技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。

  (七)海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

  培育由工程設(shè)計(jì)和裝備制造企業(yè)、研究單位、大學(xué)、相關(guān)原材料生產(chǎn)企業(yè)等共同參與,集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、集成、檢驗(yàn)檢測(cè)和工程技術(shù)服務(wù)于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。到2015年,建成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)海水淡化產(chǎn)業(yè)化基地,關(guān)鍵技術(shù)與裝備、相關(guān)材料研發(fā)和制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,海水淡化產(chǎn)能達(dá)到220萬(wàn)-260萬(wàn)噸/日,海水淡化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。

  (八)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程。

  大力推行合同能源管理,到2015年,力爭(zhēng)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家,其中年產(chǎn)值超過(guò)10億元的節(jié)能服務(wù)公司約20家,節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。積極培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng),扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。到2015年,環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元,其中年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)超過(guò)50家,城鎮(zhèn)污水垃圾處理及電力行業(yè)煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、社會(huì)化服務(wù)占全行業(yè)的比例大幅提高。

  五、政策措施

  (一)完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策。

加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。研究制定鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電及背壓熱電的上網(wǎng)和價(jià)格政策。完善電力

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