煙臺環保領域力推PPP項目 探索第三方治污
2015-03-11 12:19:30 來源：http://www.nyjblyl.com/ 評論：0 點擊：
煙臺市今年將大力推動節能環保產業發展，在環保領域率先推出一批PPP項目。這是記者從昨日召開的煙臺環境保護工作電視會議中了解到的。
據介紹，目前煙臺的節能環保從業單位達360多家，去年實現主營業務收入800多億元。今年，全市將全力推進一批環保產業項目上馬，力爭到2020年，全市規模以上節能環保企業實現主營業務收入2000億元，使節能環保產業成為新興的支柱產業。
未來，發展以節能環保技術和裝備產業為主導的先進制造業、環境服務業以及清潔能源是打造節能環保產業名城的主要方向。
推動環保節能產業，還應該讓循環經濟真正轉起來。套子灣污水處理廠已經開始嘗試將污泥作為替代燃料和原料送入回轉窯焚燒制取水泥，這就是真正的“循環”利用。
今年，煙臺將在環保領域率先推出一批PPP項目，嘗試污染治理實行市場化運行，煙臺將探索實行第三方治理途徑，一手抓污染治理企業的培育，一手抓排污企業與第三方合作的引導，打開污染治理市場化大門。
同時，今年煙臺要把空氣質量考核排名擴大到各縣市區，并實施空氣質量改善生態補償。對連續三個月空氣質量改善排名后兩位的縣市區，約談其政府主要負責人；對空氣質量持續惡化的，實行區域限批。
什么是PPP項目？
公私合作制Public-Private Partnerships，簡稱為PPP，國內也譯作“公私伙伴關系”。PPP模式通常指公共部門與私人部門為提供公共服務（主要是公用性基礎設施建設），通過正式協議建立起來的一種長期合作伙伴關系，其中公共部門與私人部門互相取長補短，共擔風險、共享收益。
PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。
今年1月份，國務院辦公廳印發了《關于推行環境污染第三方治理的意見》，主要內容是推進環境公用設施投資運營市場化。這是從“誰污染、誰治理”到“污染者付費、專業化治理”的重大變革。
