漫談零距離：為節能減排考核護航
2014-10-24 13:56:41 來源：http://www.nyjblyl.com/ 評論：0 點擊：
國慶過后，不知道不覺十月已過半，在人們談論假期或幸福或悲慘的經歷時，節能減排領域卻暗藏洶涌。十月的開始，意味著2014年已過去三個季度，剩下的一個季度成為了每個地方政府在節能減排任務考核上“沖業績”的關鍵點。早在今年6月，環資司副司長呂文斌就公開表示：“實現節能減排，要強化目標責任，嚴格考核問責，對未完成任務的地區，必要時請國務院領導同志約談省級政府主要負責人，有關部門按規定進行問責。”也就是說，對于節能減排，國家將動用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，來確保目標任務的順利完成。
中國的節能減排目標任務屬于分解式，即在國家制定完總體減排任務之后，再按照實際情況分配到各省、市、自治區，之后繼續隨級分解，這樣做的好處在于可以讓減排任務真正實現“落地”，然而缺陷也十分明顯，那就是監管困難。
每個地區都有一套減排體系，這些體系或參照國家和地方的相關標準，或依據之前的實踐經驗而形成，但最終目的是達到區域減排指標之后保障總體任務完成，這就需要每個地區政府的大力配合，于是就有部分地區負責人在相關專題會議上高調公開承諾完成減排工作目標任務。
有了負責人的公開承諾，似乎任務完成已是板上釘釘的事情，然而卻不知這也許只是一個“煙霧彈”。受地方保護主義思想作祟，一些政府官員為促進區域經濟增長、增強地方競爭力，對部分高排放項目持“睜一只眼閉一只眼”的態度，弄虛作假，瞞報減排任務完成情況。在審計署8月份公布的10省份1139個節能減排項目審計報告中，就有42家單位實施的44個項目未能達到預期節能減排效果，涉及專項資金15.87億元，官方給出的解釋是“部分已完工節能減排項目因設計目標不符合實際、項目實施過程中監督管理不到位等原因達不到預期的節能減排效果”。這樣的項目依然能夠順利開工建設，實為政府縱容、監管不力之結果。
中科宇杰節電設備表示：節能減排不是有了公開承諾就可以草草了事，而是需要各級政府依照相關政策和標準進行嚴格監管，這樣才能保障整體減排目標的完成。此外，還應該出臺細化的懲罰條例，規定完不成既定目標，將會受到何種、多重的懲罰，如果不能給出具體方案，那么懲罰只能淪為一句空話。
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