中科宇杰認為：在節能服務和合同能源管理前進的道路上，還需要更多政策的扶持。他們表示，在節能減排過程中，政府的主導作用必須先行。在我國，政府的作用應該是完善市場體系與激勵機制，彌補市場缺陷與不足，營造有利于企業開展技術創新的環境，引導好、保護好企業節能減排的積極性。

　　其中，在“十二五”規劃綱要中，節能環保產業再次作為七大戰略性新興產業之一加以明確，并強調，未來5年將重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務，并將在財政、稅收、金融等方面給予支持;在《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出，到2015年服務業和戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重要分別達到47%和8%左右，有關部門將重點扶持節能裝備技術與環保領域企業發展。

　　又如對合同能源管理項目實行“三年三減半”的稅收優惠政策，并對實行節能技術改造的項目進行財政補貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優惠的貸款等。據悉，到2015年，將建立比較完善的節能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　對于用能企業來說，采取合同能源管理方式實施節能改造，不僅不需要投入和承擔風險，而且在合同期內與節能服務公司分享節能收益，合同實施結束后，則獨享全部節能收益，這樣還可以充分調動用能單位節能改造的積極性。國內外的實踐證明，加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施;是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求;是建設資源節約型、環境友好型社會的客觀需要。