節能減排成為經濟增長的新動力
2014-10-27 14:36:55 來源：http://www.nyjblyl.com/ 評論：0 點擊：
“十二五”在公平分配各省減排任務的基礎上，采取靈活的任務完成方式和新的考核辦法，不只是為了實現中國的減排目標，更是為了建立起促進技術進步和經濟增長的市場化節能減排長效機制。
有效推進節能減排工作，根本出路在于改變減排與經濟增長相互沖突的關系。這種改變要從兩個層面著手。
一是讓各地區及企業主體可以靈活自主地選擇最有效率的減排方式。減排資源就能在全國范圍內得到優化配置，實現減排目標就不必一定以犧牲經濟增長為代價。
二是促進綠色低碳經濟的發展，讓節能減排成為經濟增長的新動力。一旦可以選擇靈活的減排任務完成方式，則企業多減排就可以多出售排放額度或少購買額度，減排就變成一種自利行為，企業就有激勵開發新的節能減排技術。節能減排其實可以帶來大量新的投資機遇，新的綠色低碳產業會成為新的經濟增長點。那些率先采取嚴格減排措施的地區，將會率先轉向更有競爭力的綠色低碳經濟。
同西方發達國家相比，中國發展綠色低碳經濟具有較大的潛在后發優勢。例如，轉型成本較低，不像發達國家的生產能力很大程度上已經鎖定在高碳模式難以轉型，中國有可能通過“蛙跳”方式直接發展綠色低碳產業；龐大的市場優勢為綠色低碳產業發展提供了良好條件；在綠色競爭中同發達國家站在相近的起跑線上；經濟處于高速增長中，對能源的新增需求巨大。
但是，這些潛在后發優勢的發揮，根本上有賴于市場化節能減排新機制的有效建立。因此，“十二五”節能減排指標設定形式及分配方法、任務落實方式、考核辦法三個方面形成新機制，有利于我們將這些潛在優勢轉化為現實的競爭優勢，并力爭在全球綠色低碳發展中居于領先地位。
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