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環(huán)保部正式發(fā)文：停止受理及開展上市環(huán)保核查

2014-11-03 14:41:49   來源：http://www.nyjblyl.com/   評論：0 點(diǎn)擊：

   環(huán)保部網(wǎng)站23日消息，為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能要求，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，環(huán)保部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。
 
    通知指出，環(huán)保部停止受理及開展上市環(huán)保核查，已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止，其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。
 
    通知要求，各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管，加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的，應(yīng)依法處理并督促整改。
 
    此前，在9月25日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會議上就透露，環(huán)保部擬將上市環(huán)保核查由政府主導(dǎo)全部交由市場主體負(fù)責(zé)。
 
    通知全文如下
 
    各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
 
    上市環(huán)保核查工作開展十余年來，各級環(huán)保部門督促上市公司完善環(huán)境管理制度、建立環(huán)保持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，解決了一大批復(fù)雜環(huán)境問題，提升了企業(yè)自身環(huán)保水平，得到社會各方面肯定。為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能要求，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分利用市場手段和信息公開途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，我部決定改革調(diào)整上市環(huán)保核查工作制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
    一、自本通知發(fā)布之日起，我部停止受理及開展上市環(huán)保核查，我部已印發(fā)的關(guān)于上市環(huán)保核查的相關(guān)文件予以廢止，其他文件中關(guān)于上市環(huán)保核查的要求不再執(zhí)行。對本通知印發(fā)前已經(jīng)受理的核查申請，我部將函復(fù)申請核查公司，提出環(huán)保持續(xù)改進(jìn)要求。
 
    二、地方各級環(huán)保部門也應(yīng)自本通知發(fā)布之日起，停止受理及開展上市環(huán)保核查工作，并盡快調(diào)整本行政區(qū)內(nèi)上市環(huán)保核查相關(guān)規(guī)定，做好制度調(diào)整前后相關(guān)工作銜接，盡量減少對企業(yè)上市、融資的影響。
 
    三、各級環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管，加大監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)上市公司存在環(huán)境違法問題的，應(yīng)依法處理并督促整改。同時(shí)，各地應(yīng)清理不符合環(huán)保法律、法規(guī)的地方規(guī)定，避免干擾環(huán)保部門對上市公司的正常環(huán)保監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督上市公司遵守環(huán)保法律法規(guī)。
 
    四、督促上市公司切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任。上市公司作為公眾公司，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，建立環(huán)境管理體系，完善環(huán)境管理制度，實(shí)施清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)。上市公司應(yīng)按照有關(guān)法律要求及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開環(huán)境信息，并按《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》（HJ617-2011）定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告書。
 
    五、加大對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。各級環(huán)保部門應(yīng)參照國控重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開要求，加大對上市公司環(huán)境信息公開力度，方便公眾查詢和監(jiān)督。根據(jù)減少行政干預(yù)、市場主體負(fù)責(zé)原則，各級環(huán)保部門不應(yīng)再對各類企業(yè)開展任何形式的環(huán)保核查，不得再為各類企業(yè)出具環(huán)保守法證明等任何形式的類似文件。保薦機(jī)構(gòu)和投資人可以依據(jù)政府、企業(yè)公開的環(huán)境信息以及第三方評估等信息，對上市企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行評估。
 
    環(huán)境保護(hù)部
 
    2014年10月19日
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