節能新法，排污權有償使用加強監察力度
2014-08-26 13:45:04 來源：http://www.nyjblyl.com/ 評論：0 點擊：
今年8月，《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》出臺，提出排污權，而排污權就是指排污單位經核定、允許排放污染物的種類和數量，但是要在一定的數量內，建立有償使用和交易制度，這很有必要。
排污權的建立，是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的制度改革，將更好地發揮污染物總量控制制度作用。
第一，制度的試點地點選擇，是工業的集中區，選中的試點企業和地區要嚴格按照國家確定的污染物減排要求，將污染物總量控制指標分解到基層，不得突破總量控制上限；
第二，企業和地區要合理核定排污權，排污權有償取得，加強排污權出讓收入管理。排污權給予排污許可證用以確認的標識，并且原則上每5年核定一次。排污權的核定由地方環境保護部門決定；排污權有償使用制度，出讓排污權時，企業要嚴格按照規范。
第三，要規范交易行為，激活節能交易市場。為了試點地區要積極支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放，排污權交易應在自愿、公平、有利于環境質量改善和優化環境資源配置的條件下進行。交易價格可由交易企業雙方自行確定，但是，要在政府可控制范圍之內。但是，也是最重要的條件，環境質量未達到要求的地區不得進行增加本地區污染物總量的排污權交易。
在執行排污權時，要及時公開排污權核定、排污權使用費收取使用、排污權拍賣及回購等情況以及當地環境質量狀況、污染物總量控制要求等信息，加大執法監管力度，確保試點工作公開透明。進一步的加強對地方和區域的節能減排控制，節能企業要定時的向環境部門報告，重點監測單位還會安裝污染源自動監測裝置，與當地環境保護部門聯，以獲得更真實的數據，但對于超排污權排放或在交易中弄虛作假的排污單位，要依法嚴肅處理。
