“十三五”節能環保面臨挑戰與機遇
2015-10-30 11:08:13 來源：http://www.nyjblyl.com/ 評論：0 點擊：
十八屆五中全會對環境與發展的關系做了重大突破。“十三五”規劃建議提出，在“十三五”推進美麗中國建設，堅持發展是硬道理、發展是第一要務，推進有質量、有效益的發展，促進發展的公平、可持續性，讓每個百分點的GDP都包括含更多的科技含量、就業容量和更好的生態質量，實現節能環保與發展、環保與就業、環保與創新同步前進。
“十三五”節能環保面臨四個特殊的外部形勢：一是“十三五”是全面建成小康社會前的最后一個五年規劃時期;二是環境質量可能是全面小康指標中差距最大、最難實現的指標;三是我國經濟發展進入增速下降和環境承載力達到或接近上線的新常態;四是主要領域的改革要取得決定性成果。
“‘十三五’節能環保必須要同時回答兩個重大命題：一是如何滿足人民群眾對良好環境質量的需求?二是如何以有限的環境承載力支撐更高、更大的經濟發展?”他認為，過去環境保護工作主要集中在回答第一個命題，把維護人民群眾的生存環境作為主要任務，而對如何以有限的環境承載力支撐更大更多的經濟發展，未予關注和行動。
從躋身“五位一體”戰略布局開始，生態環境保護越來越受到高層重視，“十三五”時期或將進一步向經濟社會的各個角落滲透。在節能環保形勢的評判方面，各界已經形成共識。近幾年，環境污染物排放總量正處于歷史高位，復合型污染的特征更加明顯，環境質量狀況非常復雜。但在各方治理下，到“十三五”末期，主要污染物的拐點可能全面到來。
“十三五”節能環保面臨四個特殊的外部形勢：一是“十三五”是全面建成小康社會前的最后一個五年規劃時期;二是環境質量可能是全面小康指標中差距最大、最難實現的指標;三是我國經濟發展進入增速下降和環境承載力達到或接近上線的新常態;四是主要領域的改革要取得決定性成果。
“‘十三五’節能環保必須要同時回答兩個重大命題：一是如何滿足人民群眾對良好環境質量的需求?二是如何以有限的環境承載力支撐更高、更大的經濟發展?”他認為，過去環境保護工作主要集中在回答第一個命題，把維護人民群眾的生存環境作為主要任務，而對如何以有限的環境承載力支撐更大更多的經濟發展，未予關注和行動。
從躋身“五位一體”戰略布局開始，生態環境保護越來越受到高層重視，“十三五”時期或將進一步向經濟社會的各個角落滲透。在節能環保形勢的評判方面，各界已經形成共識。近幾年，環境污染物排放總量正處于歷史高位，復合型污染的特征更加明顯，環境質量狀況非常復雜。但在各方治理下，到“十三五”末期，主要污染物的拐點可能全面到來。
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