把節能改造的技術措施、群眾工作方法和質量管理辦法引入到我國的節能改造工作中，為全面推動北方城鎮采暖地區既有居住建筑節能改造奠定了堅實的基礎。

　　據調查，我國北方城鎮約有35億平方米的采暖既有居住建筑需要和值得進行節能改造。按照上述四個城市節能改造示范項目的測量結果，節能改造平均節能量在10公斤標準煤、綜合節能改造費用在350元左右。如果對35億平方米的既有居住建筑進行節能改造，每年可節約3500萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約1億噸，拉動節能改造投資約1.2萬億元。如果加上1/3左右家庭在改造期間的裝修，總計可拉動投資近2萬億元人民幣。獎勵資金拉動投資率在1 6左右。實踐證明，既有居住建筑節能改造不僅有利于節能減排、氣候保護，而且有利于拉動內需，有利于和諧社會建設，是一項利國利民的偉大工程。然而，盡管各地節能改造熱情高漲、群眾改造意愿強烈，但是節能改造獎勵資金還沒有把市場真正撬動起來，市場機制還沒有建立，節能改造標準和質量令人憂，許多改造完的項目成為投訴熱點。

　　中科宇杰分析：在節能改造工程中，供熱企業是最大的受益者。政府出面組織并提供獎勵資金，節能改造公司負責施工，最后的節能量反映在鍋爐端的燃料節約上，供熱企業獲得了節能改造的經濟利益，卻不出錢、不出力，在整個節能改造的利益鏈上是一大缺失。目前有些地方只注重改造過程和改造數量，不重視改造后的節能效果。直接表現為節能改造后沒有實行供熱計量收費，由于不實行供熱計量收費，節能不節能與居民沒有什么關系，居民的節能積極性沒有得到應有的發揮。所以，改造后的室內溫度明顯提高了，但節能減排目標卻沒有實現。投入大量財力物力進行了改造而沒有實現應有的節能效果，實際上等于這些改造投資打了水漂。