影響節能環保產業發展的軟性制約因素
2015-04-20 11:59:16 來源:http://www.nyjblyl.com/ 評論:0 點擊:
據了解,我國節能環保產業前景樂觀,但我們也要看到,與發達國家相比,我國節能環保產業的發展還是存在很大的差距,面臨著一些制約因素,主要在政策、法規、管理體制等軟性因素方面。
就從目前我國產業政策、法律法規標準體系來看,還是不夠完善。例如,與產業相關的政策過于分散,還不夠系統,部分政策還沒有形成具體的實施細則、落實措施,短期內還難以起到刺激作用;節能環保產品、技術和服務行業標準、規范條例建設落后;部分優惠政策的落實不夠到位,節能環保企業普遍遇到資金、政策等瓶頸。
再者,相關的管理體制不夠順暢,缺乏清晰、高效的行業歸口管理部門,政府各部門、各地方節能環保產業與國家總體規劃難以對接;節能環保項目在各地方、各行業自行其是,分散投資,低水平重復建設,難以形成產業合力與產業積聚并發揮綜合效力。
第三,市場化程度還不夠高,投融資環境不樂觀。目前我國節能環保產業還未真正市場化,運營服務市場還不開放,政府仍主導著對環保重點工程、環保基礎設施的投入與營運,民間資本難以介入,對社會資本造成擠出效應,呈現逆市場化態勢。
此外,企業自主研發投入少,技術創新能力不足,綜合競爭力和核心競爭力不強也成為產業發展的制約因素。總體而言,我國節能環保產業集中度低,大企業所占比重不足 0.4%,企業小、技術基礎差、研發投入少,科研力量、實驗設備不足,導致自主研發創新能力不足,缺乏核心關鍵技術,核心競爭力弱。
同時,節能環保產業市場條塊分割、地方保護主義和行業壟斷現象仍然嚴重。進入門檻偏低,市場競爭秩序混亂,不正當競爭現象嚴重,形成逆向淘汰機制,阻礙節能環保企業的健康成長和產業的良性發展。
我國節能環保產業的發展道路曲折漫長,但未來是光明的,要始終堅持的沿著政策與市場的方向走下去。
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